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El Tribunal Supremo de la UE dice que el CBD no es un narcótico, es libre para el comercio transfronterizo.


El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha dictaminado que el CBD no puede considerarse un estupefaciente y que los productos del CBD deben gozar de la misma libertad de circulación de mercancías entre los Estados miembros como los demás productos legales.

El fallo, que es un buen augurio para el sector europeo del CBD, surgió de un caso que fue apelado ante el TJUE a través de los tribunales franceses para desafiar la prohibición del CBD por parte de Francia. Específicamente, el Tribunal dictaminó que:

  • El extracto de flores no se considera un estupefaciente en la Convención Única de las Naciones Unidas sobre estupefacientes de 1961.
  • Un estado miembro no puede prohibir la comercialización del CBD producido legalmente en otro estado miembro cuando se extrae de la planta de cannabis sativa incluyendo las flores.
  • Francia debe aportar pruebas científicas de los peligros del CDB si decide mantener su actual prohibición de comercialización de productos con infusión de CBD.

«La decisión del Tribunal cita un precedente vinculante de alcance Europeo: su interpretación de la legislación de la UE es vinculante para las instituciones Europeas -incluida la Comisión Europea- y exigirá a otros Estados miembros de la UE que evalúen sus normas nacionales aplicables a la comercialización de la CBD natural a la luz de los criterios claros que establece esta decisión», dijo Eveline Van Keymeulen, Directora del bufete de abogados Allen & Overy’s Life Sciences Regulatory and Cannabis practices, con sede en París, quien representó a uno de los acusados en el caso.

Esto es importante en el contexto de un acontecimiento separado del pasado mes de agosto en el que la Comisión Europea emitió una sorprendente «conclusión preliminar» de que los extractos de cáñamo natural no médicos deben considerarse estupefacientes. Las partes interesadas en el cáñamo se están defendiendo ante una decisión final que se espera que tome la CE a finales de este año.

“Gran día para la industria”

Las leyes francesas sobre el cáñamo, consideradas como unas de las más estrictas dentro de la UE, no permiten la comercialización de los productos de la CBD y limitan la producción de cáñamo sólo a la fibra y a las semillas; no se permite el procesamiento de plantas enteras, lo que hace imposible la extracción del CBD, que se concentra en las flores de la planta.

Los intereses europeos sobre el CBD han señalado el caso de Francia como ejemplo de los problemas inherentes cuando las leyes de la UE no son claras, como es el caso del CBD. Las normas poco claras de la UE sobre el CBD han causado continuamente confusión entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en los Estados miembros. Las redadas y los cierres han afectado a las tiendas de cáñamo de toda Europa, generalmente como resultado de las diferentes actitudes hacia el CBD por parte de los funcionarios locales de la ley y la salud.

«Este es un gran día para la industria del cáñamo», dijo Daniel Kruse, presidente de la Asociación Europea de Cáñamo Industrial. «Si la industria ahora sigue siendo proactiva y llega a evaluaciones y estándares de seguridad, los productos serán legalmente comercializables en toda Europa – a más tardar, en tres años. Y entonces el potencial de mercado explotará.»

«Estamos seguros de que esta decisión beneficiará a todo el sector, que ha estado limitado durante algún tiempo por prejuicios e interpretaciones restrictivas, no orientadas al crecimiento económico», dijo Sergio Martines, CEO, Canapar Corp., un fabricante italiano de CBD. «La apertura del Tribunal permitirá el desarrollo de productos de calidad cada vez más alta, resultado de la investigación y el desarrollo».

Efecto más amplio en la UE

El fallo del TJUE contradice la decisión preliminar de la CE de agosto de que los extractos naturales de cáñamo no médicos hechos de flores de cáñamo -frecuentemente presentes en alimentos, suplementos alimenticios y cosméticos de cáñamo- deben considerarse narcóticos en la UE. Esa contradicción podría tener un impacto importante en una próxima votación crítica sobre el asunto en la Comisión Europea de la UE. Si la «decisión preliminar» de la CE se convierte en permanente en toda la UE, llevará al caos a los sectores que utilizan el CBD, el principal extracto de cáñamo, según han dicho los interesados.

El caso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas surgió de una apelación de dos hombres que fueron arrestados por vender productos de vapeo del CBD fabricados en República Checa en el mercado francés.

Sébastien Béguerie y Antonin Cohen fueron procesados por comercializar en Francia sus productos de vapeado del CBD de marca Kanavape. Béguerie y Cohen fueron declarados culpables en virtud de las leyes nacionales de estupefacientes de Francia y se les impusieron penas de 18 meses de prisión condicional y multas de 10.000 euros.

«En el fallo de hoy, el Tribunal considera que la legislación de la Unión Europea, en particular las disposiciones sobre la libre circulación de mercancías, se opone a una legislación nacional como la controvertida», declaró el TJUE en un comunicado de prensa después de que se dictara el fallo “.

«Contrario al espíritu”

El Tribunal observó además «que, para definir los términos ‘droga’ o ‘estupefaciente’, la legislación de la Unión Europea hace referencia, entre otras cosas, a dos convenciones de las Naciones Unidas: el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas y la Convención Única sobre Estupefacientes.

«Sin embargo, el CBD no se menciona en la anterior y, si bien es cierto que una interpretación literal de la última podría llevar a clasificarla como droga, en la medida en que se trata de un extracto de cannabis, esa interpretación sería contraria al espíritu general de esa convención y a su objetivo de proteger “la salud y el bienestar de la humanidad», dijo el tribunal.

Por último, el TJUE dictaminó que «de acuerdo con el estado actual de los conocimientos científicos, … a diferencia del (THC), otro cannabinoide de cáñamo, el CBD en cuestión no parece tener ningún efecto psicotrópico ni ningún efecto nocivo para la salud humana».

«No es correcto limitar la investigación e impedir el acceso legal a ciertas moléculas naturales que no presentan riesgos, y a plantas que han sido utilizadas durante miles de años por la humanidad», dijo el acusado Cohen, el antiguo codirector de Kanavape.

¡Pruébalo!

Si Francia tiene la intención de mantener su prohibición del CBD, el Tribunal dijo que «debe evaluar los datos científicos disponibles para asegurarse de que el riesgo real para la salud pública denunciado no parece estar basado en consideraciones puramente hipotéticas».

«La decisión de prohibir la comercialización del CBD, que constituye en efecto el obstáculo más restrictivo al comercio de los productos fabricados y comercializados legalmente en otros Estados Miembros, sólo puede adoptarse si ese riesgo parece estar suficientemente establecido», dijo el tribunal.

En su fallo, los cinco jueces del TJUE siguieron una opinión del Abogado General Evgeni Tanchev que cuestionaba la prohibición de Francia de la venta del CBD. Mientras que las autoridades francesas en el caso original de Kanavape citaron un «principio de precaución» destinado a proteger a los consumidores como base de las sanciones originales, Tanchev dijo que el gobierno francés no había identificado claramente ningún efecto perjudicial del uso de aceite del CBD en los cigarrillos electrónicos.

Los actores europeos del CBD también están preocupados por lo que la Comisión Europea recomendará a los 12 estados miembros de la UE que votarán sobre temas de cannabis y medicinas del CDB en una reunión crítica de la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas (CND) el 2 de diciembre de 2020 en Viena.



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